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【转载】碧翰烽:河南城管预收罚款曝了哪些潜规则?  

2016-01-04 11:53:11|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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碧翰烽:河南城管预收罚款曝了哪些潜规则?

大河报周口12日消息,11日,大河报A09版以《新年未至,却要预交一年罚款》为题,报道了周口郸城县城管部门对货运三轮车预收垃圾费占道罚款费的事情。今天(12日)下午,郸城县委宣传部向大河报记者发函称,该县县委、县政府高度重视,已责成有关部门介入调查,并对当事人进行批评教育。

对于预收罚款一事,函文解释称,因一次性交纳要比累计罚款的数额要少,所以大部分配货三轮车主愿意一次性交纳全年垃圾处理费。但因城管部门宣传解释不到位,个别配货三轮车主把全年垃圾处理费误认为是全年罚款,引起了一些误解。目前,已对当事城管队员进行了批评教育,并要求城管队员依法行政、文明执法、阳光执法。

这是不是有点类似于以往个别交警、交通部门的“罚款套餐”。比如有的治超检查站,一些货车就通过交全年罚款,而不再一次一次的给予处罚。

罚款都可以“套餐”,还可以“预收”。这样的做法与规则,该让多少法治蒙羞?该让多少城市治理的能力与水平蒙羞?

不过细细看来,这种事件,恰恰折射了当前一些职能部门、执法部门的潜规则:一是以“钱”为上。现如今的一些城市管理,往往最终都以“钱”来解决,比如城市拥堵了,就想着收“拥堵费”;比如有雾霾了,就收“雾霾费”;比如停车有困难了,就在大马路上收“停车费”,如此等等。问题是你收费也可以,可是问题解决了吗?像拥堵、雾霾、停车,是不是收了费就解决了?

二是一些部门的存在,是不是在靠“收费”或“罚款”养活。在现实中,有的职能部门、执法部门的经费保障,往往是与收费或罚款相挂钩的,也就是按照额度分成的。虽然收支两条钱、罚没任务已经明令禁止,实际上依然在变着法儿运行。有部门领导就坦言,如果不靠罚款,我的这支队伍怎么办?他们的工资从哪里来?

三是不交钱的就执你的法,交了钱你就可以违法。有一次和某公园门前的小摊贩聊起城管的事,我说这个地方你们都可以摆啊,他说,每年都要给城管交钱的。不交钱就不让你摆,交了钱就可以摆了。那些往往被追着赶的摊贩,就是不愿交钱的,或是交钱不够的。从这个预收罚款的情形来看,说明在城管眼里,你们肯定是要违法的,不违法到哪里去罚款;而且只要你预交了罚款,违点法也是可以的。这不就是典型的“以罚代法”吗?要么法律有问题,要么是执法有问题。

 

 

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